Pemerintahan Presiden Donald Trump pada Senin merilis aturan yang diusulkan untuk menetapkan biaya lebih dari Rp1,6 miliar (US$103.265) untuk visa H-1B baru bagi pekerja asing terampil.
Langkah ini merupakan upaya untuk menjadikan biaya tersebut permanen setelah sebelumnya sempat diblokir pengadilan.
Biaya itu pertama kali diberlakukan Trump melalui proklamasi sementara tahun lalu, yang secara drastis menaikkan biaya visa yang banyak digunakan di sektor teknologi, pendidikan, dan riset.
Namun, pada Juni lalu, hakim federal memutuskan biaya tersebut ilegal dan memblokir pemerintah untuk memungutnya.
Pengadilan banding di Boston sedang meninjau keputusan itu, sementara pengadilan lain mempertimbangkan apakah hakim di Washington, D. C.
, telah tepat menolak gugatan terhadap biaya tersebut oleh kelompok bisnis besar.
Proklamasi Trump yang dikeluarkan pada 2025 akan berakhir pada September, tetapi mengarahkan Departemen Keamanan Dalam Negeri AS (DHS) untuk mengadopsi peraturan agar biaya itu permanen.
Usulan biaya sebesar US$103.265 oleh DHS diposting di Federal Register pada Senin dan akan dipublikasikan secara resmi pada Selasa.
Aturan ini memulai periode komentar publik selama 30 hari dan dapat diselesaikan pada akhir tahun.
Program H-1B memungkinkan perusahaan AS mempekerjakan pekerja asing dengan pelatihan di bidang khusus, dengan kuota 65.000 visa per tahun, ditambah 20.000 untuk pekerja dengan gelar lanjutan, berlaku selama tiga hingga enam tahun.
Perdebatan soal program visa
Trump dan kritikus lainnya mengatakan program H-1B disalahgunakan oleh banyak perusahaan yang mengganti pekerja Amerika dengan tenaga kerja asing yang lebih murah.
Namun, kelompok bisnis dan banyak perusahaan menyatakan program visa ini diperlukan untuk mengatasi kekurangan pekerja Amerika yang berkualifikasi dan memungkinkan bisnis AS merekrut talenta terbaik.
Sekitar 70 perusahaan telah membayar biaya US$100.000 untuk total 85 aplikasi visa hingga akhir Februari, menurut dokumen pengadilan.
Dalam memberlakukan biaya ini, Trump menggunakan kekuasaan presiden berdasarkan hukum imigrasi federal untuk membatasi masuknya warga negara asing tertentu yang dianggap merugikan kepentingan AS.
Biaya ini ditentang oleh Kamar Dagang AS, kelompok lobi bisnis terbesar, negara bagian yang dipimpin Demokrat, serta koalisi serikat pekerja dan pengusaha.
Gugatan-gugatan tersebut dapat diubah untuk menantang aturan yang diusulkan pekan ini setelah final.
Tantangan hukum meningkat
Gugatan menyatakan bahwa kekuasaan Trump untuk membatasi masuk tidak mengizinkannya mengesampingkan hukum yang menciptakan program visa H-1B.
Negara bagian dan kelompok yang menggugat juga mengatakan DHS tidak dapat memungut biaya, pajak, atau cara lain untuk menghasilkan pendapatan bagi AS tanpa izin Kongres.
Pemerintahan Trump berpendapat bahwa biaya tersebut bukan pajak tradisional dan pengadilan memiliki sedikit kekuasaan untuk mempertanyakan otoritas presiden dalam membatasi masuk ke negara.
Di tengah penindakan imigrasi yang lebih luas, tahun lalu pengusaha mendaftarkan sekitar 344.000 visa H-1B, turun lebih dari 25% dari 2024 dan kurang dari setengah dari 794.000 visa yang diminta pada 2023.
Pemerintahan Trump juga memerintahkan pemeriksaan yang lebih ketat terhadap pelamar H-1B dan mengusulkan proses seleksi visa baru yang akan menguntungkan pekerja dengan keterampilan lebih tinggi dan bergaji lebih baik.
Sebelumnya pada Agustus, DHS dalam aturan terpisah menambahkan biaya hingga US$4.500 untuk aplikasi perpanjangan masa tinggal pekerja H-1B atau transfer karyawan yang berbasis di negara lain ke AS.
