Presiden Amerika Serikat Donald Trump pada Senin (21/7) memberlakukan tarif 50 persen untuk sebagian besar barang asal Kanada.
Trump menuding Kanada mendiskriminasi mobil, alkohol, dan produk susu Amerika Serikat secara tidak adil.
Langkah ini berpotensi memicu gelombang baru kekacauan ekonomi, termasuk risiko inflasi lebih tinggi dan memburuknya hubungan kedua negara.
Dasar Hukum dan Cakupan Tarif
Seorang pejabat administrasi yang tidak disebutkan namanya mengatakan Kanada adalah salah satu dari sedikit negara selain China yang membalas tarif Trump sebelumnya.
Trump menandatangani tiga proklamasi untuk memberlakukan tarif berdasarkan Section 338 Undang-Undang Perdagangan 1930.
Beberapa anggota parlemen Demokrat tahun lalu mengusulkan pencabutan pasal tersebut karena khawatir Trump akan menggunakannya untuk mengganggu stabilitas ekonomi.
Tarif baru 50 persen tidak mencakup produk energi, potas, ikan, dan mineral kritis.
Namun, tarif ini mencakup barang-barang yang sebelumnya dilindungi oleh Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA).
Perjanjian dagang tahun 2020 itu tidak diperpanjang oleh AS, sehingga memicu negosiasi baru yang bisa berlangsung hingga 2036.
Gedung Putih menyatakan tarif akan berlaku dalam 30 hari, memberi waktu untuk negosiasi.
Respons Kanada dan Risiko Perang Dagang
Perdana Menteri Kanada Mark Carney mengatakan pemerintahnya percaya pada manfaat perdagangan bebas dan adil.
Kanada telah menandatangani lebih dari 20 kemitraan ekonomi dan keamanan baru.
Carney menyatakan Kanada siap bernegosiasi dengan pemerintahan Trump.
“Sengketa dagang ini telah meningkatkan biaya bagi keluarga, terutama di AS,” kata Carney.
“Kanada siap terlibat secara intensif untuk menyelesaikan masalah yang ada dengan AS demi kepentingan bersama warga kami.”
Namun, tarif ini bisa meningkat menjadi perang dagang yang lebih luas saat Kanada berusaha mempertahankan ekonominya.
Perdana Menteri Ontario Doug Ford melihat kemungkinan konfrontasi di depan.
“Jika tarif ini berlanjut, Kanada harus merespons tarif dengan tarif, dolar dengan dolar,” tulis Ford di media sosial.
CEO Kamar Dagang Kanada Candace Laing mengatakan langkah pemerintahan Trump “disayangkan” tetapi kedua negara perlu menggunakan jendela 30 hari untuk membuat kemajuan berarti dalam pembicaraan formal.
CEO Dewan Minuman Keras Distilasi AS Chris Swonger juga menyerukan kesepakatan.
“Kami mendorong para pembuat kebijakan di kedua sisi perbatasan untuk mencari solusi negosiasi yang memulihkan akses pasar bagi minuman keras AS dan menghindari kerugian lebih lanjut bagi sektor perhotelan AS,” kata Swonger.
Penggunaan undang-undang era Depresi Besar untuk memberlakukan tarif memperluas risiko, kata Scott Lincicome, wakil presiden ekonomi umum di Cato Institute.
Tarif tersebut bisa diterapkan ke mitra dagang AS lainnya, tidak hanya Kanada, dan menyuntikkan “ketidakpastian besar” ke ekonomi global.
“Kami telah melintasi Rubicon,” kata Lincicome. “Penggunaan 338 adalah opsi nuklir untuk tarif Trump.”
Tantangan Politik bagi Trump
Tarif baru ini membawa risiko politik dan ekonomi serius bagi Trump menjelang pemilu paruh waktu November untuk kontrol Kongres.
Tarif “Hari Pembebasan” tahun lalu pada April memicu kehancuran pasar keuangan karena kekhawatiran inflasi dan resesi, mendorong Trump mundur untuk periode negosiasi.
Mahkamah Agung pada Februari memutuskan Trump tidak memiliki wewenang hukum untuk memberlakukan tarif dengan menyatakan darurat ekonomi.
Hal ini menyebabkan administrasi mencari cara alternatif untuk menaikkan pajak impor berdasarkan serangkaian otoritas hukum.
Tarif adalah pajak atas impor, yang kemudian dapat dibebankan perusahaan ke konsumen dalam bentuk harga lebih tinggi.
Presiden berpendapat biaya yang diciptakan tarif akan menyebabkan manufaktur pindah ke AS, meskipun sedikit bukti dalam data ekonomi.
“Pajak baru ini akan menaikkan harga bagi keluarga Amerika dan kemungkinan menyebabkan pembalasan terhadap industri yang Trump klaim ingin dilindungi,” kata Anggota DPR Suzan DelBene, ketua Komite Kampanye Kongres Demokrat.
Pajak impor terbaru ini bisa memperburuk peringkat ekonomi Trump yang lemah.
Ia berjanji kepada pemilih saat kampanye presiden akan menurunkan harga, tetapi tingkat inflasi tahunan telah naik sejak ia menjadi presiden karena tarif dan perang di Iran mendorong harga minyak.
Sengketa Dagang Berulang dengan Kanada
Pejabat administrasi Trump mengatakan presiden juga meminta stafnya menyelidiki tarif tambahan pada Kanada karena kebakaran hutannya merusak kualitas udara di AS.
Trump sebelumnya mengancam akan melakukannya dalam unggahan media sosial.
Pada final Piala Dunia Minggu, Trump menonton pertandingan bersama Carney.
Pejabat administrasi mengatakan waktu bersama mereka di pertandingan bukan kunjungan kerja untuk membahas perdagangan dan tarif.
Trump dalam proklamasi mengklaim Kanada mendiskriminasi mobil, alkohol, dan keju AS relatif terhadap negara lain.
Argumennya sebagian besar didasarkan pada tindakan balasan Kanada setelah Trump memberlakukan tarif dengan dalih Kanada harus berbuat lebih banyak untuk menghentikan penyelundupan fentanil.
Trump mencatat dalam proklamasi mobil bahwa Kanada mempertahankan, mulai April 2025, tarif 25 persen atas impor kendaraan bermotor AS yang tidak memenuhi syarat perlakuan preferensial berdasarkan USMCA.
Gedung Putih mengatakan, terkait alkohol, semua kecuali dua provinsi dan teritori Kanada menghentikan pembelian dan penjualan eceran minuman beralkohol AS mulai tahun lalu, yang juga merupakan respons terhadap tarif Trump.
Trump sejak lama keberatan dengan perlakuan Kanada terhadap keju AS, mengatakan dalam proklamasi bahwa Kanada mendiskriminasi AS dibandingkan Eropa untuk produk susu.
Hubungan Trump dan Carney dingin. Carney, mantan bankir sentral, berjanji “sikut ke atas” untuk Kanada selama kampanye pemilihan tahun lalu.
Di Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, pada Januari, Carney mengecam Trump — tanpa menyebut namanya — dengan mengatakan negara-negara “paling kuat” menggunakan ekonomi untuk memaksa negara-negara kurang kuat.
Trump saat itu merespons dengan mengatakan: “Kanada hidup karena Amerika Serikat.”
