Peringatan industri teknologi tentang bahaya kecerdasan buatan atau AI semakin mendesak, namun menghadapi kebuntuan politik di Washington.
Presiden Donald Trump memimpin penolakan terhadap seruan para pemimpin teknologi yang menginginkan pengawasan pemerintah lebih besar.
Seruan itu datang dari tokoh seperti Dario Amodei dari Anthropic, Sam Altman dari OpenAI, dan Elon Musk dari xAI.
Trump pada Senin menyebut upaya membatasi teknologi tersebut sebagai sebuah "konspirasi".
Sejumlah politisi Republik terkemuka, termasuk Wakil Presiden JD Vance, menyatakan kehati-hatian.
Ketua DPR Mike Johnson sebagian besar menyerahkan keputusan kepada Gedung Putih.
Sementara itu, Partai Demokrat menekan untuk respons yang lebih kuat.
Mereka menggelar pertemuan tertutup pada Selasa di DPR untuk membahas AI.
Senator Bernie Sanders dari Vermont akan menggelar briefing dengan para ahli untuk koleganya pada Rabu.
Kandidat utama dalam pemilu tahun ini, seperti Senator Jon Ossoff dari Georgia, mendesak tindakan menyeluruh di Washington.
Mantan Presiden Barack Obama mendorong mereka yang bercita-cita ke Gedung Putih untuk menyusun "rencana yang sangat jelas" dalam menangani kekhawatiran AI.
Respons yang kontras ini menunjukkan jurang pemisah antara sektor teknologi yang memperingatkan ancaman eksistensial AI dan pemerintah federal yang sering kesulitan menjalankan fungsi dasar.
"Sinyal yang kami terima dari para pemimpin politik tidak menunjukkan pemahaman tentang krisis yang sebenarnya kita hadapi," kata Max Stier, presiden dan CEO Partnership for Public Service.
"Penundaan akan sangat mahal," tambahnya.
Ada pengecualian terhadap perpecahan partisan.
Konferensi AI di Washington pada Selasa akan menampilkan pembicara termasuk Sanders dan sekutu Trump, Steve Bannon.
Senator Josh Hawley dari Missouri pekan lalu membuka investigasi terhadap OpenAI terkait sistem AI-nya yang meretas perusahaan AI lain dengan sendirinya.
Respons Kongres dan Gedung Putih terhadap Krisis Masa Lalu
Kongres dan Gedung Putih pernah merespons krisis dengan cepat, dan debat AI yang memanas menjadi ujian baru apakah mereka bisa melakukannya lagi.
Pada masa jabatan pertama Trump, timnya bekerja sama dengan Demokrat yang menguasai Kongres untuk menstabilkan ekonomi saat lembaga federal mengembangkan vaksin COVID-19.
Saat ekonomi terpuruk pada 2007 dan 2008, pemerintahan Republik George W. Bush bekerja sama dengan Demokrat di Kongres untuk menyuntikkan dana ke sistem keuangan.
Namun Kongres telah lama enggan meregulasi industri teknologi.
Pemerintahan Biden menyerukan pembuat undang-undang untuk mengembangkan kebijakan setelah perintah eksekutif tahun 2023 tentang pengawasan AI, yang dicabut Trump tak lama setelah kembali menjabat.
Seiring teknologi berkembang pesat, Kongres menahan diri dari memberlakukan aturan atau mendanai cara agar orang dapat menyesuaikan diri dengan perubahan potensial dari AI.
Kelompok kerja bipartisan tentang AI yang dibentuk oleh pemimpin mayoritas Senat saat itu, Chuck Schumer, merilis laporan pada 2024 yang merekomendasikan AS membelanjakan setidaknya $32 miliar selama tiga tahun ke depan untuk mengembangkan AI dan menerapkan pengamanan.
Namun tindak lanjutnya minim.
Serupa, RUU bipartisan tentang keamanan internet untuk anak-anak berulang kali mandek.
"Kita tidak pernah melakukan apa pun sampai kita mengalami momen yang mengerikan," kata Senator Mark Warner, Demokrat dari Virginia dan mantan eksekutif teknologi.
Anggota parlemen dari kedua partai sepakat bahwa lebih banyak pengamanan diperlukan, tetapi upaya regulasi yang sempit pun gagal dan skeptisisme pun muncul.
"Apakah kita sudah menyelesaikan keamanan pemilu?" tanya Senator Rick Scott dari Florida.
"Apakah kita menyeimbangkan anggaran? Oh, apakah kita meloloskan anggaran?
Lihat, apa yang sudah kita lakukan? Jadi kamu pikir kita akan menyelesaikan AI?"
Ossoff menggambarkan debat AI sebagai contoh ketidakmampuan Washington menangani hal-hal besar.
"Yang membuat kami ketakutan adalah kelemahan politik kami yang menghancurkan di tengah taruhan besar zaman kita," katanya dalam rapat umum kampanye ulang tahun di Athena, Georgia, pada Minggu.
Urgensi Baru untuk Pengawasan Pemerintah
Ada beberapa tanda urgensi baru.
Setelah para pemimpin teknologi menyerukan pengawasan lebih besar pada Sabtu, Pemimpin Mayoritas Senat John Thune dari Dakota Selatan mengatakan ia berbicara pada malam itu dengan Senator Amy Klobuchar dari Minnesota tentang "jalan ke depan" untuk legislasi yang sedang mereka kerjakan.
"Anda tidak ingin menghambat inovasi, tetapi saya pikir Anda juga ingin memastikan bahwa ancaman yang lebih canggih dapat dimitigasi dan ada kemampuan serta tempat untuk melakukannya," katanya.
"Saya juga berpikir," tambahnya, "ada cara di mana Kongres dapat memasang pengaman di sekitar jenis ancaman yang lebih konsekuensial tanpa, dengan cara apa pun, merusak kemampuan kita untuk tetap unggul dalam perlombaan AI."
Senator John Kennedy dari Louisiana mengatakan ia berencana mengajukan langkah yang disebut kill switch pada Rabu yang akan mewajibkan pengembang memiliki kapasitas untuk mematikan sistem mereka jika diperlukan.
Langkah itu membutuhkan dukungan penuh Senat untuk maju.
"AI menjadi isu, terutama dalam beberapa hari terakhir," katanya.
Namun dengan kalender yang menipis menjelang pemilu November, pergerakan cepat pada legislasi tampaknya tidak mungkin.
Di DPR, Johnson tampak pesimistis tentang prospek respons legislatif, dan malah menyerukan Trump untuk memanggil para pemimpin AI dalam sebuah pertemuan untuk menyelesaikan kekhawatiran.
"Refleks badan legislatif adalah menutupi segala hal dengan birokrasi dan regulasi berlebihan," katanya.
Trump menjadi penghalang.
Legislasi apa pun yang muncul akan membutuhkan dukungan Trump, yang tampaknya tidak mungkin saat ini.
"Yang bisa saya katakan adalah perspektif saya sendiri tentang ini," kata Hawley, yang telah memperkenalkan legislasi bipartisan yang mewajibkan pelacakan federal atas kekhawatiran keamanan AI yang terkait dengan keamanan nasional, kebebasan sipil, dan perlindungan tenaga kerja.
"Kita perlu melindungi pekerja. Kita perlu melindungi anak-anak online.
Kita perlu melindungi orang-orang yang terancam oleh pusat data."
"Kita juga perlu memastikan," tambahnya, "model-model mutakhir ini tidak akan meledakkan internet dan/atau dunia."
Bagi para veteran krisis masa lalu, kelambanan Kongres membingungkan.
"Bumi ke Washington: Anda mendorong pintu yang terbuka," kata Rahm Emanuel, kepala staf Obama setelah krisis keuangan dan calon presiden potensial 2028, dalam sebuah wawancara.
"Sepanjang masa pengabdian publik saya, saya belum pernah ada industri atau CEO yang meminta regulasi dan pengawasan."
Anggota DPR Don Beyer, Demokrat dari Virginia yang merupakan pemimpin di Congressional Artificial Intelligence Caucus, mengatakan Kongres "mampu" meloloskan aturan AI yang lebih kuat.
Ia mengatakan ada dukungan yang cukup untuk beberapa RUU, termasuk langkah bipartisan yang akan menetapkan pengaman untuk model AI dan RUU lain yang mencakup ketentuan kill switch.
"Ini sangat banyak masalah kepemimpinan," kata Beyer saat DPR bersiap menunda sidang pada akhir pekan dan tidak kembali sampai setelah pemilu.
