Pemerintah Amerika Serikat mengumumkan penangguhan sejumlah perusahaan teknologi dan IT terbesar dunia dari program green card yang memungkinkan pekerja asing terampil memperoleh residensi permanen melalui pekerjaan mereka.
Langkah ini diambil dengan alasan dugaan penipuan, dan menjadi bagian terbaru dari tindakan keras pemerintahan Trump terhadap tenaga kerja asing terampil.
Apa yang Disuspensi?
Penangguhan menyasar mekanisme sponsor pemberi kerja bernama Permanent Labor Certification atau PERM, yang digunakan oleh perusahaan teknologi besar dan firma outsourcing.
Pemerintah AS menyatakan untuk perusahaan tertentu, pihaknya tidak akan menerima aplikasi PERM baru atau memproses aplikasi yang masih tertunda.
PERM mulai berlaku pada 2005 untuk mempercepat proses panjang di bawah program berbasis kertas sebelumnya, Alien Employment Certification.
Dalam program ini, Departemen Tenaga Kerja AS mengizinkan pemberi kerja mensponsori residensi permanen pekerja asing, dan prosesnya dimulai oleh pemberi kerja yang memenuhi syarat, bukan oleh pekerja individu.
Departemen Tenaga Kerja harus mensertifikasi kepada USCIS bahwa tidak ada cukup pekerja AS yang memenuhi syarat dan tersedia untuk suatu lowongan, serta bahwa pekerjaan pekerja asing tidak akan memengaruhi upah dan kondisi kerja warga Amerika.
Di luar PERM dan jalur berbasis keluarga, individu juga dapat mengajukan petisi mandiri untuk green card melalui proses seperti EB-1A untuk kemampuan luar biasa atau EB-2 National Interest Waiver.
Mengapa Ini Penting?
Program PERM menjadi jembatan penting antara status kerja sementara dan green card bagi banyak pekerja asing terampil.
Banyak perusahaan IT mempekerjakan ratusan ribu pekerja yang biasanya memulai dengan visa kerja sementara seperti H-1B, lalu mencari residensi permanen.
Tanpa opsi disponsori pemberi kerja di bawah PERM, pekerja asing bisa kehilangan jalur utama menuju residensi permanen dan harus bertahan lebih lama dengan visa sementara.
Bagi perusahaan, merekrut talenta asing bisa menjadi lebih sulit karena banyak pekerja di luar negeri melihat jalur menuju residensi permanen AS sebagai alasan utama menerima pekerjaan.
Perusahaan yang terkena suspensi meliputi Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies, dan Capgemini.
Sementara itu, perusahaan seperti Meta, Amazon, dan Google Alphabet tetap bebas berpartisipasi dalam program tersebut.
Langkah ini memperluas tindakan keras terhadap visa yang menurut pemerintahan Trump merugikan lapangan kerja AS.
Wakil Presiden JD Vance, tanpa menyebut bukti spesifik, mengatakan perusahaan menggunakan program PERM untuk menggantikan pekerja Amerika dengan pekerja asing dan menekan upah.
Vance mengatakan pada Kamis: "Pesan kami untuk Microsoft: Anda perusahaan Amerika yang hebat, tetapi Anda harus mempekerjakan pekerja Amerika yang hebat."
Suspensi ini menyusul langkah Presiden Trump yang memberlakukan biaya satu kali sebesar $100.000 untuk petisi visa H-1B baru bagi pekerja asing terampil, yang telah diblokir oleh perintah pengadilan federal.
H-1B adalah visa kerja sementara yang memungkinkan pekerja asing terampil bekerja di AS, umumnya hingga enam tahun, sedangkan PERM adalah proses sertifikasi tenaga kerja permanen.
Pembekuan ini tampaknya tidak secara langsung memengaruhi pemegang visa H-1B saat ini.
Beberapa ahli menilai bahwa meskipun suspensi PERM menyasar perusahaan tertentu, kebijakan semacam itu berisiko membuat AS kurang kompetitif secara global dengan menghalangi talenta asing berketerampilan tinggi.
"Adalah kekeliruan berpikir bahwa Anda dapat melindungi pekerja Amerika dengan menahan pekerja asing terampil dari negara ini.
Anda pikir talenta asing bersaing dengan orang Amerika di dalam negeri, mereka pasti akan bersaing dengan orang Amerika dengan bekerja di luar negeri," kata Chad Sparber, Direktur Lampert Institute for Civic and Global Affairs di Colgate University.
Ahmet Gulek, Postdoctoral Fellow di Stanford's Immigration Policy Lab, mengatakan bahwa residensi permanen adalah cara utama bagi pekerja asing berbakat untuk tinggal di negara itu, dan tanpanya, sebagian akan pergi, dan sebagian tidak akan datang sejak awal, bahkan untuk sementara.
