Aliansi Amerika Serikat dan Ukraina berada di titik terendah.
Presiden Donald Trump baru-baru ini menolak sanksi baru terhadap Rusia dan gangguan dukungan satelit melemahkan operasi drone Ukraina.
Kondisi ini memperkuat posisi Moskow dan menekan Kyiv.
Hubungan Trump dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy memang selalu berubah-ubah, sementara Trump kerap membanggakan kedekatannya dengan pemimpin Rusia Vladimir Putin.
Mantan Duta Besar AS untuk Ukraina John Herbst menilai situasi saat ini lebih buruk dari sebelumnya.
"Pada momen ini, keadaan terlihat lebih suram daripada sebelumnya terkait kebijakan pemerintahan ini terhadap Rusia dan Ukraina," kata Herbst, yang kini menjadi peneliti di Atlantic Council.
Trump telah melontarkan hinaan kepada Zelenskyy selama lebih dari sepekan dan mengambil kebijakan yang menguntungkan Putin. Zelenskyy mengaku merasa dikhianati dan khawatir tentang masa depan negaranya.
Namun, sikap Trump masih bisa berubah, terutama jika menghadapi kemarahan bipartisan dari anggota parlemen.
Sebelumnya, Trump pernah memarahi Zelenskyy di Oval Office dan mengancam "buat kesepakatan atau kami keluar."
Washington sempat menangguhkan berbagi intelijen, tetapi pada Juli Trump memuji Zelenskyy dan menyebut hubungan mereka membaik.
"Trump adalah orang yang berubah-ubah," ujar Herbst. "Dia bisa bangun besok pagi, memutuskan sudah cukup, dan mulai condong ke arah lain."
Gangguan satelit dan sikap Trump terhadap Rusia
Keputusan Trump belakangan ini membingungkan para ahli dan memicu kemarahan dari Demokrat serta sebagian Republikan menjelang pemilihan sela dalam dua pekan.
Setelah The Wall Street Journal melaporkan bahwa Putin mengusulkan pertemuan dengan Trump dan pemimpin China Xi Jinping untuk menegosiasikan akhir perang di Ukraina, Trump mengatakan terbuka, tetapi ia memperkirakan fokusnya pada upaya denuklirisasi.
Saat ditanya apakah bersedia menegosiasikan akhir perang tanpa Zelenskyy, Trump tampak mengindikasikan ya. "Saya pikir sudah waktunya orang lain menegosiasikan atas nama Ukraina," kata Trump.
Trump juga memutuskan untuk membatalkan sanksi terhadap Rusia dalam rancangan undang-undang yang disahkan Kongres dengan suara mayoritas untuk mendukung Ukraina.
Undang-undang yang dinamai mendiang Senator Republik dari South Carolina Lindsey Graham itu menyasar aliran sumber daya keuangan yang membiayai perang Rusia.
Keputusan itu menyusul pengumuman Trump tentang kesepakatan impor diesel Rusia untuk menekan harga bahan bakar.
Kesepakatan tersebut dikritik Republikan dan Demokrat karena dianggap membantu Rusia tanpa memengaruhi harga bahan bakar global, yang tinggi terutama akibat perang Trump melawan Iran.
Selain itu, terjadi perubahan dukungan satelit SpaceX untuk militer Ukraina yang tidak ada yang bertanggung jawab.
Starshield adalah versi militer dari layanan internet satelit Starlink SpaceX dan menjadi tulang punggung operasi drone serta komunikasi Ukraina.
Zelenskyy mengatakan negaranya menghadapi pembatasan kecepatan besar sehingga drone Ukraina tidak dapat mencegat drone bermesin jet Rusia.
Elon Musk, sekutu Trump, menyatakan Starshield dikendalikan AS dan batasan apa pun diputuskan militer serta pada akhirnya Trump.
Namun, Trump membantah memerintahkan pembatasan dan meragukan Musk melakukannya.
Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengatakan Pentagon mengendalikan Starshield dan Ukraina telah memanfaatkannya serta ingin memperluas penggunaannya untuk menyerang di luar wilayahnya.
Militer AS belum merespons pertanyaan tentang keterlibatannya.
Sementara Rusia meluncurkan serangan baru terhadap infrastruktur energi Ukraina, Zelenskyy mengatakan Kyiv kembali tidak menerima peringatan dini dari mitra seperti AS.
"Rusia membunuh enam orang, termasuk seorang ibu dan anaknya yang baru berusia lebih dari satu tahun," kata Zelenskyy di X, seraya menambahkan bahwa itulah respons Rusia terhadap pembatalan sanksi dan berkurangnya tekanan.
Trump dan Rubio menyatakan Washington belum menghentikan pasokan intelijen ke Kyiv yang membantu Ukraina melawan serangan Rusia.
Kritik di Kongres dan spekulasi motif Trump
Dan Fried, mantan Duta Besar AS untuk Polandia, mengaku bingung dengan posisi pemerintahan Trump yang berubah-ubah.
Awalnya ia menduga pengumuman diesel ditujukan untuk memengaruhi pemilihan sela dengan harga bahan bakar lebih murah, tetapi perkembangan berikutnya mengubah pandangannya.
"Semuanya tampak dirancang untuk menekan Zelenskyy dan mengambil hati Putin," kata Fried, kini peneliti di Atlantic Council.
Fiona Hill, mantan penasihat Rusia Trump di Dewan Keamanan Nasional, menduga Trump berusaha menyenangkan Putin karena khawatir Rusia bisa lebih mendukung Iran.
Sejak Trump meluncurkan perang Iran pada Februari, Rusia mengirim teknologi drone ke Teheran dan informasi yang dapat membantu menyerang kapal perang, pesawat, dan aset AS di kawasan.
"Jadi mungkin ini dia—Putin hanya menagih budi karena tidak menghancurkan Trump melalui Iran seperti yang bisa dia lakukan dengan membantu Iran," kata Hill, kini peneliti senior di Brookings Institution.
Trump mengungkapkan kekhawatirannya di media sosial pada Minggu.
"Rusia melakukan sangat sedikit, jika ada, untuk membantu Republik Islam Iran, dibandingkan dengan apa yang bisa mereka lakukan, dan saya ingin tetap seperti itu, dan akan, kecuali orang-orang bodoh menghalangi," tulisnya.
Kritik di Kongres menjadi faktor yang bisa mendorong Trump mendekati Zelenskyy. Anggota Republikan menghadapi momentum Demokrat yang meningkat menjelang pemilihan sela yang menentukan kendali Kongres.
Anggota DPR dari Pennsylvania Brian Fitzpatrick, Republikan moderat dalam persaingan ketat, menyerukan dengar pendapat kongres tentang gangguan Starshield dan "pemotongan anggaran yang segera, keras, dan menghukum bagi lembaga atau kepala lembaga yang bertanggung jawab."
Senator Demokrat dari Connecticut Richard Blumenthal mengatakan di X bahwa ia dan Senator Republik dari North Carolina Thom Tillis yang akan pensiun mengorganisir panggilan dengan Zelenskyy dan kelompok anggota parlemen bipartisan pada Senin, termasuk membahas gangguan berbagi intelijen AS.
Dalam video pengarahan yang diunggah online, Zelenskyy juga mencatat bahwa Ukraina "hampir tidak memiliki interceptor Patriot tersisa dari Amerika Serikat" dan mengklaim "Pentagon menunda pengiriman rudal yang sudah dibayar oleh mitra kami."
Senator Republik dari Mississippi Roger Wicker, ketua Komite Angkatan Bersenjata Senat, mendesak Trump menerima tawaran Zelenskyy untuk menghentikan serangan terhadap infrastruktur energi Rusia sebagai imbalan bantuan penargetan AS untuk menghentikan rudal Rusia.
"Presiden Trump dapat menurunkan harga di pompa bensin hari ini hanya dengan menyetujui kesepakatan ini!" tulis Wicker di X.
Terlepas dari partai mana yang mengendalikan Kongres tahun depan, anggota parlemen kemungkinan akan memberontak jika Trump membuat kesepakatan dengan Rusia dan China terkait Ukraina, kata Fried.
"Jelas bahwa kita memiliki pengaruh besar atas Putin, tetapi juga jelas bahwa kita tidak menggunakannya. Ini kekacauan," ujarnya.
