China telah menyetujui peningkatan perdagangan produk pertanian Amerika Serikat, termasuk daging sapi dan unggas, dengan nilai pembelian tahunan mencapai $17 miliar untuk 2026 dan tingkat yang sama untuk 2027 dan 2028.
Pengumuman ini disampaikan Gedung Putih pada Minggu, dua hari setelah Presiden Donald Trump kembali dari pertemuan puncak di Beijing.
Dalam kesepakatan tersebut, China akan memulihkan akses pasar untuk daging sapi AS dan melanjutkan impor unggas dari negara bagian yang dinyatakan bebas flu burung oleh Departemen Pertanian AS.
Kesepakatan ini melengkapi komitmen pembelian kedelai China tahun lalu.
Dampak bagi Petani AS
Kesepakatan ini memberikan harapan bagi petani AS yang terdampak perang dagang, terutama setelah kehilangan pasar ekspor utama untuk kedelai dan produk lainnya.
Petani juga menghadapi tekanan baru dari kebijakan pemerintahan Trump, termasuk perang yang diluncurkan AS dan Israel terhadap Iran yang menghambat pengiriman melalui Selat Hormuz, jalur perdagangan vital yang membatasi pasokan pupuk global dan menaikkan harga.
Belum ada konfirmasi langsung dari Beijing mengenai persyaratan tersebut.
Namun, Kementerian Perdagangan China pada Sabtu menyatakan kedua belah pihak akan "menyelesaikan atau membuat kemajuan substansial dalam menyelesaikan hambatan non-tarif dan masalah akses pasar" terkait produk pertanian.
AS akan "secara aktif bekerja" untuk mengatasi kekhawatiran China mengenai penahanan produk susu, makanan laut, ekspor bonsai pot, dan pengakuan Provinsi Shandong sebagai zona bebas flu burung.
Sementara itu, China akan "secara aktif bekerja" untuk mengatasi kekhawatiran AS mengenai pendaftaran fasilitas pemrosesan daging sapi dan ekspor daging unggas dari negara bagian tertentu ke China.
Kedua belah pihak juga sepakat untuk memperluas perdagangan, termasuk produk pertanian, melalui langkah-langkah seperti pengurangan tarif timbal balik pada "sejumlah produk tertentu," meskipun juru bicara tidak merinci produk tersebut.
Penurunan Impor Selama Perang Dagang
China, yang mengakui hubungan antara keamanan pangan dan keamanan nasional, telah mendiversifikasi sumber impor kedelai, daging sapi, dan produk pertanian lainnya, beralih ke Brasil, Argentina, dan negara lain.
Data Departemen Pertanian AS menunjukkan impor produk pertanian AS oleh China mencapai puncak $38 miliar pada 2022, tetapi turun menjadi $8 miliar pada 2025.
Angka tersebut mencakup pembelian kedelai hampir $18 miliar pada 2022 dan $3 miliar pada 2025.
Belum jelas berapa banyak lagi yang akan dibeli China dari petani kedelai AS, yang terkena dampak paling parah dalam perang dagang.
China, yang biasanya menjadi pembeli asing terbesar kedelai AS, berhenti membeli sama sekali tahun lalu setelah Trump menaikkan tarif pada barang-barang China.
Kesepakatan terbaru ini dibangun di atas gencatan senjata perdagangan yang dicapai Trump dengan Presiden China Xi Jinping pada Oktober, di mana China setuju untuk kembali membeli kedelai AS.
Gedung Putih mengatakan saat itu China berkomitmen membeli 12 juta metrik ton pada tahun pemasaran saat ini dan 25 juta metrik ton untuk masing-masing tiga tahun berikutnya.
Menurut Gedung Putih, ratusan pabrik daging sapi AS, termasuk yang dijalankan oleh Tyson dan Cargill, juga akan dapat mengekspor lagi ke China, meskipun belum jelas berapa banyak daging sapi yang akan dijual bisnis AS ke China.
China membiarkan lisensi untuk ratusan pabrik daging sapi AS kedaluwarsa tahun lalu, dan nilai impor untuk 2025 turun menjadi kurang dari $500 juta, menurut angka USDA.
Pembelian daging sapi AS oleh China mencapai puncak $2,14 miliar pada 2022.
Ekspor daging unggas dan produk unggas AS ke China mencapai $286 juta pada 2025, turun dari lebih dari $1 miliar pada 2022.
Kerja Sama Ekonomi dalam KTT
Selama KTT pekan lalu, Trump dan Xi membahas cara meningkatkan kerja sama ekonomi, termasuk memperluas akses pasar untuk bisnis AS di China dan meningkatkan investasi China ke industri AS.
Kedua pemimpin sepakat untuk membentuk dewan perdagangan dan investasi terpisah, meskipun hanya memberikan sedikit rincian tentang proposal tersebut atau bagaimana mereka akan berbeda dari dialog perdagangan yang ada.
Dewan Perdagangan akan memungkinkan kedua pemerintah mengelola perdagangan "barang non-sensitif," dan Dewan Investasi akan menjadi wadah bagi kedua belah pihak untuk membahas isu-isu terkait investasi.
Kementerian Perdagangan China mengatakan kedua badan tersebut akan membahas kekhawatiran masing-masing mengenai perdagangan dan investasi.
Dewan Perdagangan, kata juru bicara kementerian, akan memungkinkan kedua belah pihak untuk membahas masalah seperti pengurangan tarif pada produk tertentu.
"Pada prinsipnya, kedua belah pihak setuju untuk mengurangi tarif pada produk yang menjadi perhatian masing-masing pada skala yang setara," kata juru bicara tersebut.
Xi mengatakan pekan lalu bahwa pintu peluang China akan terbuka lebih lebar saat bertemu dengan para pemimpin bisnis AS yang bergabung dengan Trump dalam perjalanan tersebut.
Di antara yang bepergian ke Beijing adalah Brian Sikes, CEO raksasa pertanian Cargill.
Kedelai, yang digunakan untuk pakan ternak dan biofuel di China, termasuk dalam ekspor pertanian teratas AS.
Ekspor kedelai ke China sebelumnya menyumbang sekitar setengah dari ekspor barang pertanian AS ke negara Asia itu.
Data USDA menunjukkan AS mengekspor 10,9 juta metrik ton kedelai ke China per 7 Mei, menempatkan China pada jalur untuk memenuhi komitmen sebelumnya pada akhir tahun pemasaran pada 31 Agustus.
Angka ini jauh di bawah 25 juta hingga 30 juta metrik ton yang dibeli China di tahun-tahun sebelumnya.
Sebelum rencana perjalanan awal Trump ke Beijing pada akhir Maret—yang ditunda karena perang Iran—American Soybean Association mendesaknya untuk memprioritaskan kedelai dalam pembicaraan perdagangan dengan Xi.
Scott Metzger, presiden asosiasi tersebut, mengatakan Kamis lalu kelompok tersebut ingin melihat "pembelian kedelai tambahan pada tahun pemasaran ini, serta kemajuan berkelanjutan menuju pemenuhan komitmen pembelian di masa depan."
"Kepastian dan konsistensi yang lebih besar di pasar membantu memberikan kepercayaan diri yang dibutuhkan petani saat mereka membuat keputusan untuk tahun mendatang," katanya.
