WASHINGTON — Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menghadapi empat panel kongres berbeda pekan ini terkait peran Washington dalam berbagai konflik global, namun perang di Ukraina nyaris tidak dibahas.
Dengan pemerintahan Trump yang sibuk menangani krisis Iran, Ukraina sebagian besar hilang dari radar meskipun serangan mematikan dari Rusia terus meningkat.
Berbicara di Kyiv sehari setelah 23 orang tewas di seluruh Ukraina dalam serangan udara besar-besaran Rusia, Presiden Volodymyr Zelensky pada Rabu menyayangkan menurunnya perhatian AS.
"Hari ini kami tidak menjadi fokus," kata Zelensky di samping Kepala NATO Mark Rutte yang berkunjung. "Iran adalah masalah nomor satu bagi Amerika Serikat, dan kemudian masalah Ukraina.
Sayangnya, kami berada dalam antrean perang ini."
Dalam wawancara pekan lalu, Zelensky mengatakan Kyiv sangat membutuhkan sistem pertahanan udara AS untuk melindungi dari rudal Rusia serta sikap yang lebih tegas terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin.
"Kami membutuhkan lebih banyak sanksi. Saya pikir kami membutuhkan lebih banyak tekanan," kata Zelensky kepada CBS.
Kebuntuan Negosiasi
Trump mencalonkan diri sebagai presiden dengan janji untuk segera mengakhiri perang di Ukraina dan menghabiskan waktu berbulan-bulan dalam diplomasi, menekan Kyiv untuk membuat konsesi dan menjadi tuan rumah bagi Putin untuk mendorongnya menuju kesepakatan damai.
Namun upaya itu hanya menghasilkan beberapa gencatan senjata singkat dan pertukaran tahanan, dengan Moskow dan Kyiv masih terpaut jauh pada masalah wilayah, jaminan keamanan, dan keringanan sanksi.
Ketika didesak untuk membahas konflik Ukraina selama sekitar 10 jam kesaksian kongres, Rubio mengakui negosiasi yang dipimpin AS antara Moskow dan Kyiv telah mencapai kebuntuan.
"Sayangnya...
tidak ada pihak yang bersedia membuat konsesi, terutama di pihak Rusia, yang diperlukan untuk mewujudkan perdamaian," kata Rubio di hadapan Komite Urusan Luar Negeri DPR.
"Kami pikir perang di Ukraina, perang yang menghancurkan, tidak memiliki solusi militer, hanya bisa diselesaikan melalui jalur diplomatik — dan itu tidak membuahkan hasil."
Dengan kemajuan Rusia di medan perang yang sebagian besar terhenti, Moskow mengintensifkan serangan rudal dan drone ke kota-kota Ukraina sementara Kyiv semakin menargetkan fasilitas militer dan infrastruktur di dalam Rusia.
Baru-baru ini, drone Ukraina menghantam fasilitas minyak dan militer di kota terbesar kedua Rusia, Saint Petersburg, saat kota itu menjadi tuan rumah forum ekonomi besar — sebuah langkah yang pasti menyengat Kremlin.
Rubio mengatakan keberhasilan Ukraina dalam beberapa bulan terakhir dalam menyerang jauh di dalam Rusia kemungkinan akan dibalas dengan agresi lebih besar.
"Risiko eskalasi nyata, lebih nyata daripada dua tahun lalu," kata Rubio kepada Komite Alokasi Senat.
Dalam wawancaranya dengan CBS, Zelensky menyayangkan bahwa utusan keliling Trump, Steve Witkoff, dan menantu laki-laki Jared Kushner, tidak pernah ke Kyiv, meskipun melakukan beberapa perjalanan ke Moskow.
"Saya pikir kita perlu melihat kelompok negosiasi Amerika di Ukraina," kata Zelensky. Pertama "mereka harus datang ke Kyiv, lalu pergi ke Moskow."
Eropa Siap Turun Tangan?
Elina Beketova, seorang rekan di Center for European Policy Analysis yang berbasis di Washington, mengatakan Kremlin memiliki sedikit minat tulus pada negosiasi.
"Serangan terbaru ke Ukraina menunjukkan bahwa Rusia tidak siap untuk de-eskalasi," kata Beketova.
"Jendela untuk negosiasi mungkin terbuka hanya jika situasi medan perang berubah — jika Ukraina memperkuat posisinya sebagai 'negara benteng' yang tangguh dan Rusia menjadi sangat lelah baik secara militer maupun ekonomi."
Semakin sering, Zelensky menyerukan Eropa untuk memainkan peran lebih besar, termasuk melalui diplomasi dengan Moskow, sesuatu yang selama ini dihindari para pemimpin Eropa yang lebih fokus mengisolasi Rusia dengan sanksi.
"Kami berdua setuju bahwa Eropa harus terlibat dalam negosiasi," tulis Zelensky di Facebook bulan lalu setelah panggilan dengan Presiden Dewan Eropa Antonio Costa.
"Penting bagi Eropa untuk memiliki suara dan kehadiran yang kuat dalam proses ini."
Dengan Washington yang mengurangi keterlibatan militer, keuangan, dan diplomatik di Ukraina, pesannya jelas, kata Michael Kimmage, direktur Kennan Institute.
"Itu mungkin tren penting, tren menurunnya relevansi pemerintahan Trump terhadap konflik secara keseluruhan."
