Komite Kehakiman Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Amerika Serikat merilis laporan setebal 35 halaman pada Rabu (2/7) yang menuduh Korea Selatan melakukan "serangan diskriminatif" terhadap raksasa e-commerce Coupang Inc. dan perusahaan AS lainnya.
Laporan sementara berjudul "Closed for Competition: Korea's Discriminatory Attacks on American-owned Businesses" ini menyebut perlakuan Korea Selatan melanggar perjanjian dagang bilateral yang ditandatangani tahun lalu.
Laporan tersebut secara khusus menyoroti penyelidikan otoritas Korea terhadap kasus kebocoran data Coupang. Menurut komite, Coupang telah menjadi "target konsisten" pemerintah Seoul.
"Korea memiliki sejarah panjang melakukan diskriminasi ekonomi terhadap perusahaan asing," bunyi laporan itu.
Praktik tersebut mencakup taktik investigasi koersif, persyaratan regulasi yang terlalu memberatkan, serta denda dan penalti besar yang dimaksudkan untuk menghukum perusahaan AS.
Laporan itu berargumen bahwa perlakuan Korea terhadap bisnis AS adalah bagian dari pola yang lebih luas di mana pemerintah asing "mempersenjatai" diskresi luas mereka di bawah hukum persaingan untuk "melindungi industri domestik dari persaingan AS."
Tindakan ini dinilai langsung melanggar perjanjian perdagangan terbaru dengan AS, sebagaimana tercantum dalam lembar fakta bersama yang dirilis November lalu.
Lembar fakta tersebut menyatakan kedua pemerintah berkomitmen memastikan perusahaan AS tidak didiskriminasi dan tidak menghadapi hambatan yang tidak perlu.
Laporan tersebut mengutip Coupang sebagai contoh praktik "proteksionis" Korea. Pertumbuhan pesat dan kesuksesan kompetitif perusahaan disebut telah menjadikannya "target konsisten" pemerintah Korea.
Argumen ini muncul di tengah kekhawatiran bahwa lobi ekstensif Coupang di Washington dapat meningkatkan ketegangan diplomatik atas investigasi Korea terhadap kebocoran data yang memengaruhi lebih dari 33 juta pengguna.
Laporan Lobbying Disclosure Act di situs Senat menunjukkan pada April bahwa Coupang telah menghabiskan lebih dari $1 juta untuk kegiatan lobi di AS, termasuk upaya yang melibatkan Gedung Putih dan Kongres, sejak skandal kebocoran data merebak pada November.
"Korea berulang kali menjadikan Coupang sasaran praktik penegakan hukum yang terlalu agresif dan perlakuan tidak adil dalam upaya melindungi pesaing Korea," kata laporan itu.
Diskriminasi ini mencakup investigasi tanpa henti, inspeksi di tempat, kewajiban regulasi yang bersifat punitif, keputusan penegakan hukum yang bersifat balasan, denda berlebihan, dan bahkan tuntutan pidana terhadap warga negara AS.
Laporan mengkritik proses investigasi Korea sebagai kampanye "pelecehan" dan mencatat bahwa setelahnya, kapitalisasi pasar Coupang turun lebih dari 40 persen, berdampak negatif pada investor AS di perusahaan tersebut.
Bulan lalu, otoritas Korea mendenda Coupang lebih dari $410 juta — jumlah yang digambarkan sebagai "denda terbesar yang pernah dijatuhkan pada satu perusahaan, jauh melebihi denda yang dijatuhkan pada perusahaan Korea untuk pelanggaran data yang lebih serius."
"Komite dan Subkomite akan terus melakukan pengawasan terhadap rezim anti-persaingan asing ini untuk menginformasikan potensi reformasi legislatif guna melindungi bisnis dan konsumen Amerika," demikian pernyataan laporan.
