JCPOA mengandalkan bahasa dan pemahaman yang sangat teknis, termasuk batasan pengayaan uranium, sentrifugal canggih, dan produksi air berat.
Sebagai imbalannya, Iran mendapatkan keringanan sanksi signifikan senilai miliaran dolar.
Meskipun banyak kritik terhadap JCPOA, semua pihak mengakui butuh lebih dari 18 bulan untuk mencapai kesepakatan yang bahkan tidak sempurna.
Kongres AS dan Tenggat Waktu Singkat
Partai Republik mengatakan setiap kesepakatan nuklir dengan Iran harus dibawa ke Kongres, sebagaimana diwajibkan oleh undang-undang.
Senator Ted Cruz dari Texas mengatakan dia “tentu akan mengantisipasi” bahwa Senat akan memiliki suara akhir.
Senator John Kennedy dari Louisiana mengatakan dia memiliki sedikit keyakinan Iran akan mematuhi kesepakatan apa pun.
Namun, Senator Roger Marshall dari Kansas, salah satu dari segelintir senator yang berbicara dengan Vance tentang kesepakatan itu, mengatakan tenggat waktu yang dipersingkat bisa menjadi keuntungan.
“Modus operandi Iran adalah bernegosiasi untuk tujuan menunda, sehingga mereka dapat mempersenjatai kembali diri mereka sendiri,” kata Marshall.
“Saya pikir presiden harus memberi mereka waktu yang terbatas, atau akan ada konsekuensi. Jadi saya pikir itu bisa dilakukan.”
Senator Tim Kaine dari Virginia mencatat bahwa apa yang dapat membantu negosiator Trump merumuskan kesepakatan nuklir dalam waktu singkat adalah adanya “dasar” untuk bekerja dari perundingan era Obama.
Namun, JCPOA “butuh waktu bertahun-tahun untuk disusun.
Anda memiliki sekutu dan bahkan musuh — China dan Rusia — di meja perundingan, Anda memiliki IAEA di meja, kepala negosiator Obama memiliki Nobel Fisika, Ernie Moniz,” kata Kaine.
“Saya tidak tahu apakah Jared Kushner atau Steve Witkoff memiliki Nobel. Jadi itu akan sulit.”
Utusan Trump, Witkoff dan Kushner, yang tidak memiliki pengalaman dalam negosiasi nuklir, melakukan banyak upaya tetapi akhirnya gagal mencapai kesepakatan di bawah mediasi Oman selama bulan-bulan pertama masa jabatan kedua Trump.